Placa fria - sistema burlado?

Ontem a tarde em uma ação de rotina do DETRAN de Itaituba, foi recolhida ao pátio, uma moto de placa NSQ 1735,  por falta de documentos, a principio o proprietario só teria esquecido em casa, mais depois de estar no patio o dono ainda não compareceu para pegar seu veiculo e em consulta ao sistema para descobrir o nome do proprietario, descubriram que a placa não consta no sistema e que se tratava de uma placa fria, mas o que fez os agentes ficarem mais curioso ainda,  é que a placa encontra-se lacrada com o lacre do DETRAN, e foi fabricada por uma empresa autorizada... fica ai a questão, onde estar a falha? primeiro a empresa só pode fabricar a placa com a apresentação do boleto pago, assim tambem o funcionario do DETRAN, só lacra com a apresentação do boleto pago, será que existe alguem falcificando a autenticação do banco nos boletos? fica aqui o alerta para as autoridades e representantes do SISTEMA.